31 марта в присутствии Заместителя Председателя Правительства РФ, координатора Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) Татьяны Голиковой состоялось подписание Генерального соглашения между Правительством РФ, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021-2023 годы. Свои подписи под документом поставили Министр труда РФ Антон Котяков, председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков и глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. В церемонии подписания Генерального соглашения в режиме видеоконференции принял участие Президент России Владимир Путин.
«Уважение к человеку труда, социальное партнерство, экономическая солидарность – важнейшие принципы, которые мы заложили в обновленную Конституцию, и нужно, чтобы они работали, эти положения Конституции, на уровне каждого района, региона, отрасли, города, в конкретных трудовых коллективах и на предприятиях. Для этого правительство, профсоюзы, работодатели должны действовать максимально слаженно, как настоящие партнеры», – отметил глава государства, пожелав соцпартнерам сплоченной работы.
Генеральное соглашение – базовый документ, который устанавливает на федеральном уровне принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между профсоюзами, работодателями и исполнительной властью на ближайшие три года.
По словам главы государства, приоритетом Соглашения является формирование антикризисных мер по поддержке граждан, малых предприятий, наиболее пострадавших отраслей экономики в целом.
При этом Владимир Путин выделил три главных направления в сфере труда и занятности:
- восстановление рынка труда до уровня 2019 года к концу текущего года;
- укрепление здоровья работников. Предлагается расширить программы льготного лечения и реабилитации работников в профсоюзных и корпоративных санаториях и домах отдыха;
- развитие программы переподготовки кадров. Президент отметил, что они должны стать доступными для граждан, помогали им получать дополнительные навыки или новую специальность.
«При подготовке соглашения произошли три новых ключевых события, которые повлияли и на дух, и на текст соглашения», – отметил в свою очередь председатель ФНПР Михаил Шмаков. По его словам, это:
- внесение в Конституцию социальных поправок, в том числе об особой роли социального партнёрства в регулировании социально-трудовых отношений;
- принятие Декларации столетия Международной организации труда о будущем сферы труда;
- пандемия новой коронавирусной инфекции и необходимость учёта её последствий при формировании мер защиты работников и рынка труда.
«Важно отметить, что в текст соглашения включены приоритетное финансирование развития и поддержки человеческого капитала, отраслей социальной сферы, сокращение бедности и снижение налоговой нагрузки на малоимущих», – также отметил лидер профсоюзов.
Михаил Шмаков подчеркнул, что в обновлённой Конституции РФ закреплено положение, согласно которому МРОТ должен быть выше прожиточного минимума.
«Но мы считаем – все три стороны, кстати, с этим согласились, это положение включено в соглашение, – что МРОТ должен расти более высокими темпами, чем прожиточный минимум. Это как раз и будет нас всех подвигать к цели значительного сокращения бедности», – добавил он.
Особое внимание глава ФНПР призвал уделить регионам и региональным трёхсторонним комиссиям.
Глава РСПП Александр Шохин в своем выступлении акцентировал внимание участников церемонии, что подписанное сегодня соглашение отвечает реально сложившемуся балансу возможностей и интересов сторон. В последнее время в оборот входит понятие «новый общественный договор». Считаю, что наше Генеральное соглашение – это часть такого нового общественного договора.
Хотелось бы прежде всего отметить, что наши социальные партнёры – и сторона Правительства, и общероссийские объединения профсоюзов – в основном поддержали наши предложения по вопросам проведения в предстоящий трёхлетний период согласованной экономической политики, направленности на достижение целей национального развития, на формирование благоприятного делового и инвестиционного климата, на создание высокопроизводительных рабочих мест, а это основа достойного уровня заработной платы.
Заключение очередного соглашения подтверждает наше совместное стремление к решению социально-трудовых и экономических вопросов на основе социального партнёрства. Действительно, роль социального партнёрства после внесения соответствующих поправок в Конституцию безусловно растёт, повышается, и важно это закрепить в механизмах решения широкого круга социально-экономических задач.
Министр труда РФ Антон Котяков в своем выступлении отметил, что Генеральное соглашение, подписанное в 2018 году, стало драйвером развития социально-трудовой сферы в минувшие три года. Совместными усилиями, несмотря на те сложности, с которыми мы сталкивались, был реализован целый ряд по-настоящему прорывных вещей. Как мы и договаривались ранее, в предыдущем Генеральном соглашении, мы существенно продвинулись в регламентировании новых форм занятости. Принят закон о дистанционной работе, о котором сейчас уже упоминал Александр Николаевич, свыше 3 миллионов наших работников сейчас работают дистанционно. И в рамках дальнейшей работы трёхсторонней комиссии мы продолжим мониторинг правоприменительной практики.
Ещё один пункт прошлого Генерального соглашения – это внедрение электронного кадрового документооборота. Эксперимент по кадровому документообороту завершится 15 ноября 2021 года. За этот период мы совместно с нашими партнёрами подготовим необходимые изменения в Трудовой кодекс, а также подготовим технологическую платформу для дальнейшей его реализации. Планируем, что уже к концу этого года сможем вводить полномасштабно электронный документооборот.
Из-за эпидемиологических ограничений представители отраслевых профсоюзов не смогли лично присутствовать в Доме Правительства Российской Федерации. Поэтому церемония подписания Генерального соглашения на 2021-2023 годы транслировалась в зале Исполкома ФНПР Дворца труда в Москве, где присутствовали руководители отраслевых профсоюзов – члены РТК, принимавшие непосредственное участие в формировании проекта Генерального соглашения. Всероссийский Электропрофсоюз на церемонии подписания представлял Председатель ВЭП Юрий Офицеров.